Sustainable Budget and the Sustainability Appearing in the Budget

Authors

  • László Domokos State Audit Office of Hungary
  • Gyula Pulay University of Miskolc, State Audit Office of Hungary

DOI:

https://doi.org/10.35551/PFQ_2020_s_2_2

Keywords:

UN Sustainable Development Goals, sustainable development, fiscal sustainability, public debt sustainability, fiscal risk assessment, Q01, Q58, H10, H63, H68

Abstract

Fiscal sustainability has become one of the most important requirements of fiscal policy over the past two to three decades. Hungary’s Fundamental Law stipulates that Hungary enforces the principle of sustainable budget management. In international practice, fiscal sustainability is often identified with preserving the solvency of the state and the sustainable financing of public debt. The risks related to the fulfilment of the constitutional requirement to reduce public indebtedness are also regularly assessed by the State Audit Office, for which it has developed its own risk analysis method. The authors of the article define fiscal sustainability as a series of budgets that provide coverage for the public goods needs of present generations while increasing the capacity and opportunity of future generations to meet their own future needs. Based on this, and building on the resolution of the National Assembly and international good practices, they present how the coverage of Sustainable Development Goals can be integrated into the respective budgets in a transparent and accountable way.

References

Bajnai Zs., Benedek M., Németh I., Pomá zi O., Szudi F.-né (2018). Eléri-e célját az önkor mányzati adósságrendezés? Állami Számvevőszék, https://www.asz.hu/storage/files/files/Publikaciok/ Elemzesek_tanulmanyok/2018/adossagrendezes_ elemzes.pdf?ctid=1237 (Letöltve: 2020. november 23.)

Benczes I., Kutasi G. (2010). A költségvetési po litika fenntarthatósága és a szabályalapú gazdaságpo litika. Köz-gazdaság, 5 (2), 59–74. oldal

Burnside, C. (2005). Theoretical Prerequisites for Fiscal Sustainability Analysis. In. Fiscal Sustainability in Theory and Practice (Handbook) Ed. Burnside Craig World Bank Washington

Croce, E., Juan-Ramon, H. V. (2003). Assessing Fiscal Sustainability: a Cross-Country Comparison. International Monetary Fund Working Paper. no. 145. Washington D.C.

Domokos L. (2012). Kockázatok a működésben és növekvő eladósodás a magyarországi önkormány zatoknál. Pénzügyi Szemle/Public Finance Quarterly 57 (2), 165–173. oldal

Domokos L. (2014). A költségvetési konszolidá ció eredményei és kockázatai. 52. Közgazdász Ván dorgyűlés, Nyíregyháza, 2014. szeptember 6.

Domokos L., Pulay Gy., Pongrácz É., Pető K. (2015). Az Állami Számvevőszék szerepe az állam háztartás stabilitásának megteremtésében Pénzügyi Szemle/Public Finance Quarterly, 60 (4), 427–443. oldal

Gébert J. (2015). Mit is kell fenntartani? Fenn tarthatóság a képességszemlélet perspektívájából. Közgazdasági Szemle, LXII. évf. 972–989. oldal

Kautz Gy. (1868). A nemzetgazdasági eszmék fej lődési története és befolyása a közviszonyokra Magyar országon. Heckenast Gusztáv, Pest

Kautz Gy. (1872). A pénzügytan rendszere. Hec kenast Gusztáv, Pest

Mariska V. (1899). Az államgazdaságtan kézi könyve. (negyedik kiadás) Franklin Társulat, Buda pest Pápa

L., Valentinyi Á. (2008). Költségvetési fenntarthatóság. Közgazdasági Szemle 55 (5), 395– 426. oldal

Pulay Gy. (2013). A költségvetési gazdálkodás és tervezés (költségvetési adótervezés) nemzetközi gyakor lata – OECD költségvetési alapelvei, az EU költségve tési irányelvei, az EU kis tagállamainak költségvetési gazdálkodási gyakorlata. In: Lentner Csaba (szerk.): Közpénzügyek és államháztartástan II. 181–201. ol dal, Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapest

Pulay Gy. Simon J. (2020). A közpénzügyi gaz dálkodás teljesítményének mérése. Pénzügyi Szemle 65. évf. (Különszám) 23–43. oldal, https://doi.org/10.35551/PSZ_2020_k_1_2

Pulay Gy., Péter Á., Melcher I. (2020). A nemzetközi, nemzeti és a programszintű teljesít ménymutatók összhangjának vizsgálata a 6. „Tisz ta víz és alapvető köztisztaság” fenntartható fejlő dési cél tekintetében. Állami Számvevőszék, https:// www.asz.hu/storage/files/files/elemzesek/2020/viz_ elemzes_20200320.pdf?ctid=1296 (Letöltés 2020. november 11.)

Stiglitz, J. (2000). A kormányzati szektor gazda ságtana. KJK-KERSZÖV

Tóth G. Cs. (2014). A költségvetés fenntartható ságát mérő mutatók előrejelző képessége. Pénzügyi Szemle, 59 (4), 544–561. oldal

A 2018-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050- ig tartó időszakra is kitekintést nyújtó második Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia (2018). http:// www.kozlonyok.hu/nkonline/MKPDF/hiteles/ MK18168-2R.pdf (letöltve: 2020. október 27.)

Állami Számvevőszék (2019). Az adósságcsök kentés fenntarthatósága. https://asz.hu/storage/ files/files/elemzesek/2019/az_adossagcsokkentes_ fenntarthatosaga.pdf?ctid=1259 (letöltve: 2020. ok tóber 26.)

Állampolgári Jogok Országgyűlési Biztosának a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó helyet tese, a jövő nemzedékek szószólója (2017). Elvi ál lásfoglalás az ENSZ fenntartható fejlődési céljainak hazai megvalósítása szempontjából fontos egyes om budsmani javaslatokról, https://www.google.com/ search?client=firefox-b-e&q=Elvi+%C3%A1ll%C3 %A1sfoglal%C3%A1s+az+ENSZ+fenntarthat%C3 %B3+fejl%C5%91d%C3%A9si+c%C3%A9ljaina k+hazai+megval%C3%B3s%C3%ADt%C3%A1sa +szempontj%C3%A1b%C3%B3l+fontos+egyes+o mbudsmani+javaslatokr%C3%B3l (Letöltve: 2020. november 11.)

ENSZ (1987). Brundtland report: Our common world, Oxford University Press

ENSZ (2015). Világunk átalakítása – A fenntart ható fejlődés 2030-ig megvalósítandó programja. Az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által 2015. szeptem ber 25-én elfogadott, 70/1. sz. határozat (Magyar fordítás és kiadás Pázmány Péter Katolikus Egyetem JÁK)

Európai Bizottság (2017). Az európai szemeszter tematikus tájékoztatója – az Államháztartás fenntart hatósága

Európai Bizottság (2019). Fiscal Sustainability Report 2018. https://ec.europa.eu/info/publications/ economy-finance/fiscal-sustainability-report-2018_ en (Letöltés 2020. október 30.)

Európai Bizottság (2020): Debt Sustainability Monitor https://ec.europa.eu/info/publications/ economy-finance/fiscal-sustainability-report-2018_ en (Letöltve: 2020. október 30.)

Európai Parlament (2019): Europe’s approach to implementing the Sustainable Development Goals: good practices and the way forward, www.europarl. europa.eu/.../DEVE%20study%20on%20EU %20SDG%20implementation (letöltve: 2020. ok tóber 18.)

IDDRI (2018). Integrating SDGs into national budgetary processes, https://www.iddri.org/en/ publications-and-events/study/integrating-sdgs national-budgetary-processes (letöltve: 2020. októ ber 29.)

IMF (2013). Staff Guidance Note for Public Debt Sustainability Analysis in Market-Access countries, https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/ Issues/2016/12/31/Staff-Guidance-Note-for-Public Debt-Sustainability-Analysis-in-Market-Access Countries-PP4771 (Letöltve: 2020. október 30.)

Központi Statisztikai Hivatal (2020). Jelentés a kormányzati szektor egyenlegéről és adósságáról (2020. évi II. EDP-jelentés) és visszamenőleges ada tok (1995–2015), https://www.ksh.hu/docs/hun/ xftp/stattukor/edp/edp20201022/index.html (le töltve: 2020. november 23.)

Külgazdasági és Külügyminisztérium (2018). Voluntary National Review of Hungary on the Sustainable Development Goals of the 2030 Agen da, https://ensz.kormany.hu/elkeszult-vnr (letöltve: 2020. október 30.)

Nemzeti Erdőstratégia 2016–2030, www. kormany.hu/download/a/1a/d0000/Nemzeti_Erdő stratégia.pdf (letöltve: 2020. október 28.)

Nemzeti Fenntartható Fejlődési Tanács (2017). Nemzeti Fenntartható Fejlődési Keretstratégia első előrehaladási jelentése 2013–2014, https://www. nfft.hu/elorehaladasi-jelentes (letöltve: 2020. októ ber 25.)

Nemzeti Fenntartható Fejlődési Keretstraté gia (2013). https://www.parlament.hu/documents/ 1238941/1240162/Nemzeti+Fenntarthat%C3%B3 +Fejl%C5%91d%C3%A9si+Keretstrat%C3%A9g ia (letöltve: 2019.05.21.) Nemzeti Vízstratégia. www.kormany.hu/download/ 6/55/01000/Nemzeti%20Vízstratégia.pdf (letöltve: 2020. október 28.) OECD (2013). Government at Glance 2013. Paris

OECD (2015). Recommendation of the Council on Budgetary Governance, https://www.oecd.org/.../ budgeting/Recommendation-of-the-Council-... (le töltve: 2020. október 26.

Published

2020-12-31

How to Cite

Domokos, L., & Pulay, G. (2020). Sustainable Budget and the Sustainability Appearing in the Budget. Public Finance Quarterly, 65(2. különszám). https://doi.org/10.35551/PFQ_2020_s_2_2

Issue

Section

Focus - Synergie of economy, state and society: competitiveness and sustainabili